一九四九年十月初的廣州，雖然仍處于國民黨的控制之中，但是，解放大軍正以破竹之勢迅速南下，大兵壓境，破城指日可待。大勢已去的國民黨挽回敗局已無指望，此時正倉促準備向更南邊撤離。驚慌、悲觀的國民黨人對黨國的去向和未來的命運一片迷茫，驚弓之鳥般的敏感和失敗的羞惱，導(dǎo)致他們更為瘋狂、肆意的迫害和破壞舉措，計劃在撤往臺灣之前破壞廣州市基礎(chǔ)設(shè)施以阻撓解放。人心惶惶的廣州，已陷入無政府狀態(tài)的混沌之中。晏海清是一名中共黨員，以市廣播電臺技術(shù)部主任的身份作為掩護，長期周旋在臺長夏惠民和其他敵人之間。此次接受組織任務(wù)，由他竊取阻撓計劃的詳細內(nèi)容。夏惠民長期懷疑晏海清的身份，但由于證據(jù)不足只好步步試探，晏海清頂住了壓力，每次危機都順利化解。家是他卸下防備的鳥巢，他與家中女傭秋喜產(chǎn)生了朦朧的愛情。撤離前一天，夏惠民巧設(shè)機關(guān)使晏海清親手槍殺了秋喜，憤怒的晏海清最終將夏惠民殺死。身受重傷的他在紅旗飄揚的大街上堅定地向前走去。